一文速览 | 了解党的二十届四中全会
2025-10-20
新闻来源: 重庆市四川商会,重庆市四川商会官网
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中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议（简称“二十届四中全会”）于2025年10月20日至23日在北京召开。
全会以“锚定中国式现代化发展新目标”为主线，总结“十四五”时期成就，系统谋划2026—2030年“十五五”发展蓝图，强调高质量发展是首要任务，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。
会议现场
四中全会定义及内涵
根据党章规定，每届中央委员会通常召开七次全体会议(即“一中全会”至“七中全会”)，其中四中全会一般聚焦党和国家发展的重大议题，具有承前启后的战略意义。
十八大以来历届四中全会关注什么?
十八届四中全会
于2014年10月20日至23日在北京召开，聚焦全面推进依法治国。审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
十九届四中全会
于2019年10月28日至31日在北京召开，聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
重要成果
全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。
《建议》共15个部分、61条、分为三大板块:
阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。
分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。
部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。
主要内容
一、“十五五”时期经济社会发展的主要目标
高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二0三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
二、“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则
必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。
坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。
坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。
三、关于“十五五”时期对外开放工作，从四方面作出重要部署:
积极扩大自主开放
我们的开放兼顾中国之需与世界之盼，要主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。围绕扩大经贸“朋友圈”，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。聚焦打造开放高地，搞好各类开放试点试验。
推动贸易创新发展
《建议》对贸易强国的三大支柱——货物贸易、服务贸易和数字贸易都有部署：
（1）货物贸易方面，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化；
（2）服务贸易方面，完善跨境服务贸易负面清单管理制度；
（3）数字贸易方面，有序扩大数字领域开放。
同时要推动进出口平衡发展，加大力度扩大进口，既满足产业转型升级的需要，也满足人民美好生活的需要。
拓展双向投资合作空间
我们要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局。我们既看GDP也看GNI（国民总收入），既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。
高质量共建“一带一路”
我们要加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目；深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。
四、围绕坚持和加强党中央集中统一领导、营造风清气正的政治生态，作出一系列战略部署:
1.完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力；
2.坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化；
3.统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用；
4.锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化；
5.坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。
（来源：人民网）
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